Ключевой задачей, стоящей перед современной Россией, является обеспечение динамичного, устойчивого и безопасного социально- экономического развития. Как эффективно управлять государством, экономикой, общественной жизнью, каковы цели и механизмы такого управления — эти вопросы люди решали во все времена. Особенно актуальными данные вопросы становились в периоды крутых перемен, когда старые нормы, ценности, установки, сложившиеся принципы и правила поведения по тем или иным причинам отбрасывались, а новые еще только формировались.