Рис. 48. Динамика численности населения России, количества женщин детородного возраста (15-49 лет) (В), женщин наиболее активного детородного возраста (20-34 лет) (А) по годам, в период 1960-2020 гг. (факт) и в период 2021-2050 гг. (базовый прогноз ООН).

Видно, что по характеру изменения численность населения России весь период 1960-2050 гг. можно разделить на 3 этапа:

- первый этап, советский, 1960-1991 гг. (РСФСР). практически линейный рост численности с 119,9 до 148,4 млн. чел., или на 28,5 млн. чел. в среднем 0,92 млн. в год

- второй этап, новая Россия, 1992-2019 гг. сначала падение численности населения со 148,5 (1992 г.) до 142,7 млн. чел. (2008 г.), или на 5,8 млн. чел., в среднем 0,36 млн. в год. Далее рост до 146,8 млн. (2019 г.) с учетом присоединения Крыма и г. Севастополя в 2014 г.

- третий этап 2020-2050 гг. (базовый прогноз ООН) снижение численности населения со 146,2 (2020 г.) до 135,9 (2050 г.), или на 10,3 млн. чел. в среднем 0,34 млн. в год.

Параметр В - количество женщин детородного возраста (15-49 лет), достиг максимума в 2004 г. и до 2043 г. (почти 40 лет) непрерывно снижается: с 40 до 27,5 млн. чел. (на 31%), а далее будет оставаться на одном уровне (27,5-27,7 млн. чел.). В период 2020-2030 гг. он будет снижаться с 33,6 до 31,5 млн. чел., или в среднем 0,21 млн. чел. в год.
Параметр А - количество женщин наиболее активного детородного возраста (20-34 года) на всем периоде 1960-2050 гг. меняется волнообразно. В период 2011-2028 гг. (17 лет) он снижается с 17,5 до 10,6 млн. чел., или на 39%, далее предполагается некоторый рост — максимум до 13,3 млн. чел (2043 г.) с последующим снижением до 12,2 млн. чел. (2050 г.). В период 2020-2030 гг. он будет снижаться с 13,75 до 10,75 млн. чел., или в среднем 0,3 млн. чел. в год. Особенно сильно параметр А будет снижаться в период 2020-2025 гг.: с 13,75 до 11,07 млн. чел., или в среднем 0,54 млн. чел. в год.

Именно динамика количества женщин детородного возраста (15-49 лет) – параметр В, их доля в общей численности населения (обозначим b), а так же количество женщин наиболее активного детородного возраста (20-34 года) — параметр А, их доля в общей численности женщин детородного возраста (обозначим а) существенно влияют на динамику количества рожденных детей и, соответственно, на динамику численности населения в стране.

На рис. 49 показана динамика параметров b и a в России в период 1960-2050 гг.

Рис. 49 Динамика доли женщин детородного возраста (15-49 лет) в общей численности населения (b) и доли женщин наиболее активного детородного возраста (20-34 года) в общей численности женщин детородного возраста (15-49 лет) (а) в России в период 1960-2050 гг.

Видно, что в России в период 1960-2021 гг. (61 год) параметр b -  доля женщин детородного возраста (15-49 лет) в общей численности населения изменялся волнообразно с периодом 30 лет (по максимуму) и 26 лет (по минимуму). С 2004 г. до 2021 г. он снизился с 27,6% до 22,8%, или на 4,8%, а далее до 2042 г. он снижается до 20% с последующим выходом на плато. В период 2021-2030 гг. параметр (b) снижается с 22,8% до 21,9% или на 0,9%

 Параметр а - доля женщин наиболее активного детородного возраста (20-34 года), на всем периоде 1960-2050 гг. (90 лет) изменяется тоже волнообразно с периодами 25, 27 и 31 год (по максимуму). При этом сами максимумы параметра (a) находятся в диапазоне 48-51%. Первые два минимума параметра (а) ровнялись около 38%, а последний в 2027 г. должен снизиться до 33,2% или на 5,3% по сравнению с предыдущим в 1999 г. Амплитуда предпоследней волны изменения параметра (а) ровнялась 10,6%, а последней 14,6%, т.е. глубина падения параметра (а) увеличилась на 4%. Это связано с тем, что в России в этот период в самый активный репродуктивный возраст вступает самая малочисленная за весь послевоенный период когорта женщин, родившихся в 1993-2006 гг. (см. рис. 45).

В период 2020-2025 гг. параметр (а) будет снижаться особенно существенно с 41 до 34,2%, или на 6,8% со среднегодовым темпом 1,4%. Это безусловно будет существенно снижать общий коэффициент рождаемости k_b и коэффициент фертильности k_f. Снижение будет происходить вплоть до 2027г., когда параметр (а) достигнет минимума.

§6.6. Прогнозные значения коэффициента фертильности (k_f) в России на период 2021-2030 гг. (по данным А.Б. Гинояна, Г.Э. Улумбековой и Б.И. Нигматулина[19])

В экспертных кругах и в научной литературе широко обсуждаются меры, направленные на повышение рождаемости в России, ведётся дискуссия о роли социально-экономических, демографических и ряда других факторов. В настоящем регрессионном анализе в качестве независимых параметров, влияющих на коэффициент фертильности ), (обозначим его ежегодные темпы изменения ) были выбраны:

· среднедушевые доходы населения (обозначим — In (income), а ежегодные темпы изменения  ;

· доля женщин в возрасте 20-34 лет в общей численности женщин репродуктивного возраста (15-49 лет) (а), а ежегодные темпы изменения этой доли обозначим ;

· материнский капитал (C- capital).

В выборку наблюдения (1715) были включены данные 77 субъектов России, кроме субъектов Северокавказского федерального округа (СКФО), за исключением Ставропольского края. Демографические показатели остальных субъектов СКФО существенно отличаются от других регионов страны.

Уравнение регрессии, которое оценивало влияние выбранных независимых переменных на , имеет следующий вид:

(15)

где i – i-тый субъект РФ, i = 1,2…77; а t – год, в диапазоне 1996-2019 гг; µ_i – фиксированный фактор конкретного i-ого региона, а ε_it – остаточный член. Ежегодный темп изменения среднедушевых доходов взят с лагом (запаздыванием) в один год, поскольку, как правило, от планирования до рождения ребенка, проходит год. Соответствующие коэффициенты эластичности равны: =0,15; =0.37; и константа = 2,44. Материнский капитал был введен в 2007 г., поэтому в период 1990-2006 гг., принималось ₃ = 0, а начиная с 2007 г. - ₃ = 1,0.

Было получено, что коэффициенты эластичности , , от всех трех принятых переменных являются статистически значимыми на 1%-ом уровне, а коэффициент детерминации равен 0,89 (89%). Это показывает, что ежегодные темпы изменения коэффициента фертильности k_f достаточно точно описываются соотношением (15) с принятыми тремя независимыми переменными.

Согласно полученным результатам, увеличение на 10% среднедушевых доходов населения (In)  и доли женщин в возрасте 20-34 лет в общей численности женщин репродуктивного возраста (а) приводит к увеличению k_f на 1,5% и 3,7% соответственно.

По полученной зависимости (15) можно рассчитать: значение в период 2007-2020 гг., если бы отсутствовала программа материнского капитала, а так же прогноз k_f по годам на среднесрочный период 2021-2030 гг.

При этом в качестве базовых условий принимается:

· действие программы материнского капитала продлевается до 2030 года[20];

· доля женщин в возрасте 20-34 лет в общей численности женщин репродуктивного возраста (15-49 лет) принимается по данным[21] (см. рис. 48).

Были рассчитаны три сценария в зависимости от темпов роста среднедушевых доходов населения (In):

· In остаются на уровне 2020 г.;

· In растут на 2% ежегодно. Этому соответствует ежегодный темп роста ВВП также 2%, так как доля доходов населения в ВВП мало меняется (см. рис. 31);

· In растут на 4% ежегодно. Соответственно, ежегодный темп роста ВВП должен быть также 4%.

На рис. 50 показана динамика коэффициента фертильности k_f в период 1990-2020 гг. (факт.), расчетные значения k_f в период 2007-2020 гг. при отсутствии программы материнского капитала и прогноз k_f на период 2021-2030 гг. по трем рассмотренным сценариям.

Рис. 50 Динамика коэффициента фертильности k_f в период 1990-2020 гг. (факт.), расчетные значения k_f при отсутствии программы материнского капитала в период 2007-2020 гг. и прогноз k_f по трем сценариям в период 2021-2030 гг.

На рис. 50 синяя пунктирная кривая соответствует расчетным значениям k_f по годам, в период 2007-2020 гг. при отсутствии программы материнского капитала. Из него следует, что при прочих равных условиях, реализация программы материнского капитала, заметно увеличила k_f  - в среднем на 8%.

Видно, что в период 2021-2030 гг. для трех прогнозных сценариев расчетные значения k_f не сильно отличаются друг от друга. Даже при наиболее благоприятных условиях, при росте среднедушевых доходов населения на 4% в год (зеленая пунктирная линия), коэффициент фертильности будет снижаться с k_f =1,50 (2020 г.) до k_f =1,44 (2026 г.). И только начиная с 2027 г. наблюдается некоторый рост этого показателя до k_f= 1,48 (2030 г.). Это значит, что при существующих условиях, невозможно к 2024 г. (и ни к каким другим срокам до 2030 г.) достичь значение k_f=1,75 - цель, поставленная в Указе Президента РФ В.В. Путина от 7 мая 2018 г. № 204 [22]. К 2024 г. на одну женщину детородного возраста будет приходится максимум k_f = 1,45 ребенка, а к 2030 г. — k_f = 1,48.

Для достижения k_f =1,75 необходимы комплексные меры, которые должны быть направлены на ускоренное увеличение средних доходов населения, а не только семьей с детьми, которые находятся в сложной ситуации. Необходимо также продлить срок действия программы материнского капитала до 2030 года и далее, а также увеличить сумму выплат по этой программе не менее чем в два раза, а также ввести ежемесячные выплаты матерям 2-х и более детей в возрасте до 7 лет хотя бы на уровне половины от средней медианной оплаты в регионе.

Можно оценить сколько потребуется в год финансовых средств для выполнения этой программы в параметрах 2020 года. В том году коэффициент фертильности k_f =1,5, при этом число рожденных детей равнялось 1,44 млн., материнский капитал за первого ребенка – 470 тыс. руб., за второго — дополнительно 150 тыс. руб. При удвоении материнского капитала за первого и оплаты за второго и последующих детей также как и за первого ребенка потребуется дополнительно 680 млрд. руб. в год. По данным Росстата в 2020 году число семей с двумя маленькими детьми равнялось 6,7 млн., средняя медианная зарплата составляла 35 тыс. руб. в месяц. При оплате одному неработающему родителю (матери) половины среднемесячной медианной зарплаты в регионе потребуется 1,4 трлн. руб. в год. Итого, всего на эту программу потребуется дополнительно 2,1 трлн. руб. в год в параметрах 2020 года или 2% ВВП. В период 2022-2030 гг. это позволит увеличить число рожденных детей на 250 – 300 тыс. в год. Дополнительно потребуется увеличение социальных расходов на дошкольное и школьное образование, детский досуг, физкультуру и спорт. По состоянию на 1 мая 2021 г. объем ФНБ составил 13,83 трлн рублей. (рис. 25)

§6.7 Естественное движение населения России в период 1990-2020 гг. (факт.) и 2021-2030 гг. (прогноз).

Естественный прирост населения в стране за определенный промежуток времени (обычный год) - абсолютная величина разности между числами родившихся и умерших в этот промежуток времени. Его величина может быть как положительной (прирост), так и отрицательной (убыль).

Общий прирост населения в стране за определенный промежуток времени (обычно год) равен естественному приросту, плюс количество людей, прибывших из других стран и получивших гражданство (миграция), и минус иммиграция с потерей гражданства в этот промежуток времени.

На рис. 51 показано естественный и общий прирост (убыль) населения в России по годам, в период 1990-2020 гг. (факт.) и 2021-2022 гг (прогноз авторов), в период 2023-2030 гг. (средний прогноз Росстата)[23].

Рис. 51 Естественный и общий прирост (убыль) населения в России по годам, в период 1990-2020 гг. (факт.) и в период 2023-2030 гг. (средний прогноз Росстата).

Видно, что естественная убыль населения России пришлась на период 1992-2011 гг., далее в период 2012-2016 гг. она стала практически нулевой — смертность компенсировалась рождаемостью, а в период 2017-2020 гг. возобновилась и в 2020 г. достигла максимума 702 тыс. чел., как в 2006 г., 1998 г., 1993 г.). По среднему прогнозу Росстата естественная убыль достигнет максимума 583 тыс. чел. в 2026 году, а в среднем будет находиться на уровне 540 тыс. в год и сохраняться за 2030 г.

Общая убыль населения в России пришлась на период 1993-2008 гг., далее в период 2009-2017 гг. рост населения страны происходил только за счет миграции. В 2018-2020 гг. естественная убыль возобновилась и достигла 596 тыс.  чел. в 2020 году. По среднему прогнозу Росстата в России в период 2023 – 2030 гг. миграция будет находиться на уровне 255 тыс. чел. в год (по низкому — 34 тыс. чел.). Тогда в этот период общая убыль населения России будет составлять около 290 тыс. чел. в год. Итого, к 2030 г. численность населения России должна снизиться на 2,9 млн. чел. (оценка снизу).

Однако ситуация с общей убылью населения России, скорее всего, будет хуже. Если принять уровень миграции в стране равную среднеарифметической от среднего и низкого прогнозов получается около 145 тыс. чел. Это близко к 132 тыс. чел. в год — прогноз среднегодовой чистой миграции в Россию из стран СНГ в период 2018-2023 гг. [24] Тогда общая убыль населения будет равняться около 400 тыс. чел. в год. и к 2030 г. население России сократится на 4 млн. чел.

При существующей социально-экономической политике в России естественная и общая убыль населения России будет продолжаться длительное время: все следующее десятилетие и в последующие годы.