Развитие общества определяется взаимодействием трех основных субъектов: государства , бизнеса и населения. Принципиально важно, что образы действия и краткосрочные интересы бизнеса и населения различны. Бизнес по своей природе стремится к эффективности — к концентрации благ у наиболее успешных субъектов экономики и политики. Это стремление оформляется идеологией свободной конкуренции — либерализмом. Население же стремится к справедливости, то есть к более равномерному распределению благ. Его естественная идеология – социализм. Государство обеспечивает гармонизацию этих текущих интересов ради достижения долгосрочного успеха всего общества в целом. Различные исторические условия, решение обществом различных задач на разных этапах его развития требуют различных пропорций между эффективностью и справедливостью, между либерализмом и социализмом. Соответственно сменяются и стоящие у власти политические силы. Общий принцип гармонизации интересов бизнеса и населения прост, хотя и выработан развитыми странами в социально-управленческих муках. Во внешнем мире государство должно реализовывать интересы бизнеса как более активного и творческого элемента общества , всячески поддерживая и частично направляя его экспансию. Внутри же общества оно должно поддерживать в первую очередь население , — не столько вследствие его преобладающего (в по-настоящему демократическом обществе ) политического влияния, сколько потому, что внутренне нестабильное, расколотое общество не может быть конкурентоспособным в средне- и особенно долгосрочном плане.