Минфин РФ и Минэкономразвития РФ утверждают, что у них нет дополнительных финансовых ресурсов для полноценного развития оборонно-промышленного комплекса страны и фундаментальной науки. Они настаивают на существенном сокращении предложенного Минобороны РФ проекта Государственной программы вооружений (ГПВ), а в области науки – состава институтов и численности ученых Российской академии наук. Такого рода действия облекаются в оболочку «рыночных реформ» и «структурных маневров», но на самом деле они, во-первых, не согласуются с мировым опытом развитых рыночных экономик, во-вторых, создают угрозу национальной безопасности России.

Неопределенности и риски, в основе которых лежит внутренняя спонтанность бытия, иначе говоря, случайность как его имманентное свойство, имеют и иную сторону: всякий акт рождения нового как в природе, так и в обществе так или иначе связан со случайностью. В настоящее время лишь тот человек (и лишь та социальная организация) может надлежащим образом вписаться в общество, если он (или соответствующая социальная организация) готов(а) к восприятию нового и обладает способностью созидать новое, т.е. креативностью. В обществе, ориентированном на инновации, социальное управление, чтобы отвечать требованиям такого общества, должно быть в сущности инновационным. Что же такое инновация и что представляет собой инновационное управление в современном обществе? В данной главе раскрывается содержание этих понятий и даются основные представления о самих данных явлениях.

Суровые уроки истории революций и радикальных реформ свидетельствуют, что подготовить и совершить правительственный переворот или начать существенные изменения в действующей системе государственного управления и социальной жизни — не самое сложное дело. А вот управлять рисками и кризисами, этими неизбежными производными крутых социальных поворотов, профессионально направлять выход из системного кризиса в социально-конструктивное русло — задача, требующая научного решения и специальной подготовки государственных деятелей всех уровней.

Наша цивилизация, усложняясь, дошла до такой степени неравновесности, такими искусными и искусственными становятся условия выживания, настолько огромен информационный, виртуальный уровень общества, что только высвобождение разнообразия человеческого интеллекта в его самоорганизации дает нам надежду на соответствие этой сложности.

Цель предлагаемого сообщения анализ экономической динамики в течение последних лет. При этом основной упор мы делаем на состояние и перспективы развития отечественной обрабатывающей промышленности. В обрабатывающую промышленность мы включаем отрасли машиностроения, оборонно-промышленного комплекса, легкой и пищевой промышленности, которые выпускают на отечественный или зарубежный рынок готовые промышленные или потребительские товары. В этих отраслях работает более половины трудоспособного населения России, они приносят в бюджет более 50% налогов и именно от состояния этих предприятий напрямую зависит наша экономическая и, в конце концов, политическая безопасность.

Урсул Аркадий Дмитриевич — доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой экологии и управления природопользования Российской Академии Государственной службы при Президенет РФ. Заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, академик АН Молдавии, лауреат Государственной премии в области науки и техники. Соавтор проекта Государственной стратегии устойчивого развития России, подготовленного Комиссией по проблемам устойчивого развития Государственной Думы ФС РФ (М., 2002) Директор НИИ устойчивого развития и безопасности МГУК, президент Международной академии ноосферы (устойчивого развития), член многих общественных академий.

Анализ рискового спектра административного управления реформами, показывает, что для устранения рисков и минимизации социально-экономических ущербов недостаточно наличия схемы картографированного рискового пространства, выделенных ранжиров и методик оценки рисковых ущербов. Необходимо иметь менеджмент управления рисками, построенный с учетом новых взглядов и должна быть готовность самой системы госуправления к риск-менеджментной практике.

Шестопалов Анатолий Васильевич, 1952г. рождения, научный сотрудникИнститута проблем комплексного освоения недр РАН (г.Москва), горный инженер-технолог по образованию, научный стаж в области синергетики более 25 лет, публикаций без соавторов около 80. Синергетика неживой природы состоит как минимум из 2-х частей: термодинамических фазовых переходов и не термодинамических псевдофазовых переходов между псевдоагрегатными состояниями вещества. Первые осуществляются за счет внутренних источников энергии, вторые за счет внешних. Для вторых нужна альтернативная термодинамика (механодинамика), основанная не на законах сохранения, а на балансе втекающих и вытекающих потоков энергий (балансе стоков и истоков)».

Ключевой задачей, стоящей перед современной Россией, является обеспечение динамичного, устойчивого и безопасного социально- экономического развития. Как эффективно управлять государством, экономикой, общественной жизнью, каковы цели и механизмы такого управления — эти вопросы люди решали во все времена. Особенно актуальными данные вопросы становились в периоды крутых перемен, когда старые нормы, ценности, установки, сложившиеся принципы и правила поведения по тем или иным причинам отбрасывались, а новые еще только формировались.